Palestine, une vague de reconnaissances de l'Occident et un système mondial en mutation

Un nouveau rapport du think tank Carnegie souligne que la reconnaissance de l'État de Palestine par l'Australie, la Grande-Bretagne, le Canada et la France, bien qu'elle ne mette pas fin à l'occupation israélienne, ouvre une nouvelle fenêtre dans la diplomatie internationale, érode le consensus occidental traditionnel et replace le droit à l'autodétermination de la nation palestinienne au centre de l'attention mondiale.

ID: 84339 | Date: 2025/10/10

D'après le service international de Jamaran, le think tank Carnegie a écrit : La reconnaissance de l'État palestinien par l'Australie, la Grande-Bretagne, le Canada et la France représente un moment décisif pour orienter la question palestinienne et les politiques régionales et mondiales qui l'entourent.


Après des décennies d'hésitation, tiraillé entre un soutien verbal à la solution à deux États et la réalité pratique de la consolidation de l'occupation israélienne des territoires palestiniens, l'Occident a franchi une étape qui ouvre une nouvelle perspective politique pour résoudre la question palestinienne ; une région auparavant confrontée à de multiples guerres et crises ; notamment dans le contexte de la guerre à Gaza, des violations israéliennes en Cisjordanie, et des tensions aux frontières Liban-Israël et Syrie-Israël.


L'importance de cette reconnaissance réside moins dans son aspect juridique – puisqu'elle ne modifie pas directement l'équilibre des pouvoirs – que dans le message politique qu'elle envoie à la communauté internationale. Le Royaume-Uni et la France sont des piliers fondateurs de l'ordre international établi après la Seconde Guerre mondiale et membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies, tandis que l'Australie et le Canada font partie intégrante de la coalition transatlantique occidentale. La reconnaissance de la Palestine par ces pays montre que le « consensus occidental », qui était aligné pendant des décennies sur les positions des États-Unis et d'Israël, s'érode progressivement.


D'un point de vue diplomatique, cet acte consolide la narration de l'État palestinien sur la carte politique internationale et ravive un principe de vérité : l'occupation israélienne n'est pas un destin permanent, et le peuple palestinien a le droit inaliénable à l'autodétermination.


Bien que cette décision ne mette pas fin aux opérations militaires israéliennes à Gaza ni à l'expansion des colonies en Cisjordanie, elle affaiblira la légitimité internationale des actions d'Israël dans les territoires palestiniens. Le gouvernement israélien d'extrême droite se trouve maintenant confronté à un environnement global plus critique et opposé que jamais. L'immunité diplomatique dont Israël a joui pendant des décennies n'est plus garantie.


La reconnaissance de l'État palestinien renforcera également la position de l'Autorité palestinienne – malgré ses faiblesses structurelles – et permettra une présence diplomatique élargie au sein des institutions internationales, qu'il s'agisse des Nations Unies ou des agences spécialisées. Cela pourrait accroître la capacité de l'Autorité palestinienne (AP) à poursuivre des actions juridiques contre Israël ; bien que la réalisation d'une telle perspective dépende encore de l'équilibre des pouvoirs au sein des institutions internationales.


Dans le monde arabe, cette initiative fournira un nouveau soutien moral et politique à des pays comme l'Égypte, la Jordanie et l'Arabie saoudite, qui sont engagés en faveur de la solution à deux États. Le Caire et Amman, en particulier en raison de leurs frontières communes avec la Palestine et des coûts humains et sécuritaires découlant de la poursuite de l'occupation et de la guerre actuelle, peuvent désormais affirmer que la position arabe n'est ni isolée ni ignorée.


À l'échelle régionale plus large, la reconnaissance de la Palestine posera un nouveau défi à certains États arabes du Sud global qui ont emprunté la voie de la normalisation des relations avec Israël et ont établi des liens commerciaux et sécuritaires solides avec lui : comment justifier la poursuite de relations approfondies avec Israël, alors que la reconnaissance internationale de la Palestine en tant qu'État sous occupation gagne du terrain ? Une telle contradiction pourrait contraindre ces pays à revoir leur discours politique, bien que pas nécessairement au point d'un complet renoncement au processus de normalisation.


Naturellement, la réaction israélienne a été rapide et courroucée. Le gouvernement de Benjamin Netanyahu a qualifié cet acte de « récompense absurde pour le terrorisme » et l'extrême droite a menacé de prendre des mesures de rétorsion. Ces réactions reflètent la crainte réelle d'Israël face aux conséquences d'une telle reconnaissance, qui pourrait entraîner des changements plus vastes dans l'environnement international ; surtout si d'autres pays européens comme la Belgique et les Pays-Bas rejoignent cette tendance.


La position américaine est plus complexe. Washington n'a ni accueilli favorablement cet acte ni l'a explicitement rejeté, tout en s'abstenant de critiquer publiquement ses alliés occidentaux. Cette attitude reflète la diminution de la capacité des États-Unis à imposer un veto politique aux positions mondiales concernant la question palestinienne. L'administration américaine est prise en tenaille entre la pression des lobbys pro-israéliens en interne et la réalité changeante du système international.


À plus large échelle, la reconnaissance de la Palestine doit être envisagée dans le cadre des transformations du système mondial ; un monde qui assiste au déclin relatif de l'hégémonie des États-Unis et à la montée en puissance des voix du Sud ; des voix qui, en Afrique, en Asie et en Amérique latine, réclament une réforme de la gouvernance mondiale. La reconnaissance de la Palestine par l'Occident est le signe que certains centres de pouvoir du Nord mondial, bien que lentement, se dirigent vers une réponse aux revendications du Sud.


Cela ne signifie pas que la justice arrivera immédiatement, mais cela montre que la « sacralité politique » du soutien à Israël, qui a prévalu en Occident pendant des décennies, est en déclin. La question palestinienne redevient une norme éthique et politique à laquelle la crédibilité de l'Occident en matière de défense des droits de l'homme est mesurée ; un moment historique qui est également lié à la guerre en Ukraine et aux crises mondiales de l'énergie, du climat et des migrations.


Cependant, cette reconnaissance restera insuffisante si elle n'est pas accompagnée de mesures concrètes. Israël poursuit son contrôle des territoires, l'expansion des colonies et les déplacements systématiques de population. Sans pression internationale effective – telle que des sanctions économiques, des restrictions sur le commerce militaire avec Israël ou un soutien aux voies de justice internationale – le risque existe que cette démarche reste purement symbolique.


À l'échelle arabe, le succès de ce processus dépend de la capacité des États et des sociétés civiles à exploiter cette opportunité, à renforcer la position des négociateurs palestiniens et à reconstruire un consensus arabe pour que la Palestine retrouve sa place au cœur des priorités régionales ; au-delà des fractures et des conflits internes qui déchirent le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord.


La reconnaissance de la Palestine ne met ni fin à l'occupation ni à la guerre ; mais elle ouvre une fenêtre diplomatique et politique, suscite l'espoir et établit un nouvel équilibre sur la scène mondiale. Cet acte affirme l'existence de la nation palestinienne et le caractère incontestable de son droit à l'autodétermination. Dans le même temps, il appelle les États arabes, les pays du Sud global et la communauté internationale à dépasser le symbolisme et à progresser vers une solution juste et globale fondée sur la garantie des droits légitimes des Palestiniens, incluant la création d'un État indépendant.


De ce point de vue, la reconnaissance de l'État palestinien n'est que le début d'un cheminement long et complexe. Une dynamique qui pourrait contraindre d'autres acteurs internationaux à reconsidérer leurs positions et à adopter des politiques plus équitables. Au Moyen-Orient, cette évolution ajoute une nouvelle couche au réseau complexe des interactions régionales ; entre le regain d'espoir des Palestiniens, l'intensification de la colère et de l'isolement d'Israël, les réactions diversifiées des Arabes et la perspective incertaine d'un avenir toujours entravé par les rapports de force et les conflits.